Jak legalizovat stavbu garáže?

Odbor právní regulace v oblasti pozemkových vztahů a obchodování s občanskými nemovitostmi Federální služby pro státní evidenci, katastr a kartografii (dále jen odbor) projednal žádost o aplikaci ustanovení spolkového zákona z dubna. 5, 2021 N 79-FZ „O změně a doplnění některých právních předpisů Ruské federace“ (dále jen zákon č. 79-FZ) a zpráv.

V souladu s Předpisy o Federální službě pro státní registraci, katastr a kartografii, schválený nařízením vlády Ruské federace ze dne 1. června 2009 N 457, není Rosreestrovi svěřena pravomoc vysvětlovat a vykládat právní předpisy Ruské federace. Ruská federace, stejně jako praxe její aplikace.

V souladu s usnesením Ústavního soudu Ruské federace ze dne 17. listopadu 1997 N 17-P může oficiální vysvětlení nebo výklad ustanovení federálního zákona, který má sílu zákona (tj. závaznou pro každého), být dána pouze aktem zákonodárného orgánu, který musí být přijat a vyhlášen postupem stanoveným pro federální zákony.

Dopisy společnosti Rosreestr neobsahují právní normy ani obecná pravidla specifikující regulační požadavky, nejsou normativními právními akty, mají informační charakter a nebrání přímému vedení právními normami.

Zároveň k otázkám vzneseným v projednávaném odvolání uvádíme následující.

Zákon N 79-FZ byl vyvinut za účelem zjednodušení postupu registrace práv, včetně státního katastrálního zápisu a státní registrace práv na garážová zařízení postavená před vstupem v platnost Kodexu územního plánování Ruské federace (dále jen územní plánování zákoníku) a pozemky pod nimi (článek 6 zákona č. 79-FZ).

Ustanovení odstavce 6 článku 3.7 federálního zákona ze dne 25. října 2001 N 137-FZ „O provádění zemského zákoníku Ruské federace“ (dále jen zákon N 137-FZ), zavedeného Zákon N 79-FZ, stanovil seznam dokumentů požadovaných pro registraci práv ke garážím v případě stanoveném pododstavcem 2 odstavce 2 článku 3.7 zákona N 137-FZ, v mezi nimiž může být doklad vydaný garážovým družstvem potvrzující zaplacení podílu (podílového vkladu) takovýmto občanem, a to i bez uvedení, že splacení takového podílu (podílového vkladu) je úplné.

Pro účely zápisu práv ke garáži a pozemku pod ní způsobem stanoveným zákonem N 79-FZ nezáleží na velikosti podílového vkladu pro stanovení výměry pozemku, neboť výměra pozemek se určuje ze skutečné plochy konkrétní garáže a potvrzení garážového družstva o zaplacení podílu je dokladem potvrzujícím právo občana na garáž a nabytí vlastnictví k pozemku, který se nachází pod to.

K otázce nesouladu mezi odklony od hranic pozemku a maximálním procentem zástavby pozemku při umísťování garáží v souladu se zákonem č. 79-FZ uvádíme následující.

Ustanovení týkající se maximálních (minimálních a (nebo) maximálních) velikostí pozemků a maximálních parametrů povolených staveb, rekonstrukcí investičních akcí, včetně mimo jiné minimálních útlumů od hranic pozemků a maximálního procenta zástavby v hranicích pozemku, definovaný jako poměr celková plocha pozemku, na kterém lze zastavět, ve vztahu k celé ploše pozemku, jsou stanoveny normami části 1 čl. 38 ÚP.

Tyto parametry přitom nesmí být stanoveny územními předpisy (článek 11.1 části 38 ÚP).

Zatím zákon č. 79-FZ stanoví výjimky pro použití předpisů územního plánování pouze ve vztahu k druhu povoleného využití pozemku (článek 13 čl. 3.7 odst. 137 zákona č. XNUMX-FZ).

Zároveň byl druh povoleného využití „umístění garáží pro vlastní potřebu“ zařazen do Klasifikátoru druhů povoleného využití pozemků schváleného příkazem Rosreestr ze dne 10 N P/2020 až od 0412. , 1 v souladu s příkazem Rosreestr ze dne 2021. července 30 N P/2021 „O změnách klasifikátoru druhů povoleného využití pozemků, schválených nařízením Federální služba pro státní registraci, katastr a kartografii ze dne 0326. listopadu 10 N P/2020.“

Mezní parametry a rozměry lze proto použít pouze tehdy, pokud jsou pro tento typ povoleného použití poskytovány.

Upozorňujeme také, že v souladu s částí 1 článku 18 zákona N 79-FZ nelze „dvoupodlažní prostory“ považovat za budovy, protože tato norma se vztahuje pouze na jednopodlažní garáže.

Zároveň je tato norma aplikována v případech, kdy jsou informace o garáži ve formě areálu zapsány do Jednotného státního registru nemovitostí (dále jen EGRN). Pokud informace o garáži není obsažena v Jednotném státním registru nemovitostí a taková garáž má podzemní podlaží, platí „garážová amnestie“, pokud takové podzemní podlaží není garáží.

Kromě toho článek 3.7 zákona N 137-FZ nestanoví žádná specifika pro registraci práv ke garážím, což jsou dvoupodlažní budovy s prostory umístěnými nad sebou.

Podle názoru Úřadu by tedy státní katastrální úřad a státní zápis práv k takovým objektům měly být prováděny obecným způsobem stanoveným federálním zákonem č. 13-FZ ze dne 2015. července 218 „o státní evidenci nemovitostí“ (dále jen zákon č. 218-FZ ) nebo ve vztahu k takovým garážím lze státní katastrální úřad provést jako ve vztahu k dvoupodlažní budově (dvě krabice) s provedením státního zápisu práva společného sdílené vlastnictví takové budovy a pozemek, v jehož hranicích se takový objekt nachází, za předpokladu, že takový pozemek je poskytnut příslušným občanům podle pravidel stanovených v článku 3.7 zákona č. 137-FZ.

Je třeba poznamenat, že v souladu se zákonem N 218-FZ je rozhodnutí o pozastavení státní registrace katastru nemovitostí a (nebo) státní registrace práv, jakož i rozhodnutí o odmítnutí provedení státní registrace katastru a (nebo) státní registrace práva provádí státní registrátor práv samostatně v každém konkrétním případě na základě výsledků právního přezkoumání podkladů předložených k provedení státního katastrálního operátu a státní evidence práv podle jejich formy a obsahu.

Dále Vás informujeme, že ustanovení zákona č. 79-FZ se nevztahují na pozemky, ke kterým je vlastnictví družstva zapsáno v Jednotném státním registru nemovitostí.

v oblasti pozemkových vztahů

a občanského obratu nemovitostí

V roce 2021 bylo v zemi až 4,5 milionu neregistrovaných garáží. Aby stát udělal pořádek, vytvořil garážovou amnestii.

Od začátku zákona je v Rusku evidováno více než 172 tisíc objektů, z toho 61,3 tisíce jsou samotné garáže. Nejaktivnější byli obyvatelé Omské oblasti a Tatarstánu.

V tomto příspěvku se podíváme na výhody zdobení garáže pro majitele a na to, jak to funguje. Nadezhda Legostaeva, specialistka na nemovitosti z centra Domos, pomáhá vyřešit problém.

CO JE GARÁŽOVÁ AMNESTY

Garážová amnestie je lidový název dokumentu, konkrétně č. 79-FZ „O změně některých právních předpisů Ruské federace“. Zákon byl přijat v dubnu 2021.

V podstatě je způsob, jak vyřešit problém nelegálních staveb. A tyto problémy často vznikají kvůli složitosti a délce získávání povolení. Amnestie umožňuje zjednodušit proces legalizace a zpřístupnit jej širokému okruhu občanů. jinými slovy, majitelé garáží mohou registrovat vlastnictví zjednodušeným způsobem.

CÍLE GARÁŽOVÉ AMNESTY

Hlavním účelem zákona je legalizovat stavby. Z amnestie tedy profitují jak garážisté, tak stát a mají své výhody.

Plusy pro majitele:

• Vlastnictví vaší budovy, které vám umožní ji prodat, darovat garáž nebo ji přenechat jako dědictví.

• Nemovitost bude chráněna: demolice v zájmu městského rozvoje nebude snadná. I kdyby k tomu došlo, majiteli budou kompenzovány ztráty.

Klady pro stát:

• Sledování dodržování bezpečnostních pravidel. Majitel bude odpovědný za porušení, pokud se něco stane.

• Doplňování státního rozpočtu z daní.

• Budou upravena a aktualizována práva k občanským objektům a pozemkům pod nimi.

PODMÍNKY GARÁŽOVÉ AMNESTYE

Prozatím byla stanovena jasná pětiletá lhůta: od září 2021 do září 2026. V tuto chvíli nejsou rozšíření dostupná na úrovni státu. Státní duma zároveň vyslovila myšlenku, že by se opatření mohlo stát trvalým.

S ohledem na předběžné odhady, že by se zákon měl dotknout asi 3,5 milionu Rusů, je důvod se domnívat, že garážová amnestie bude ještě prodloužena.

– Na jedné straně jsou programy jako tento speciálně rozšířeny, aby se každý stihl zaregistrovat. Stát má zájem na tom, aby program fungoval, a není cítit, že by bylo potřeba spěchat. Pokud vás ale tento směr zajímá, doporučuji se této problematice věnovat v následujícím půlroce či roce. Z prostého důvodu, že program může být dokončen v předstihu, pokud bude větší přínos z demolice neregistrovaných budov, radí Nadezhda Legostaeva.

To podle odborníka zajímá i majitele nemovitostí. Daň z takového majetku není tak významná. Zapsané právo ale dává člověku za prvé status vlastníka, pod kterým se rozhodně neocitnete v situaci, kdy byste o svůj majetek mohli přijít. Když není vlastnické právo, pak není právo k objektu a v případě kontroverzních situací budete muset svá práva dlouho a za cenu dokazovat u soudu. Za druhé, osoba má možnost provádět právně významné akce. A to jsou již nepopiratelné výhody.

JAKÝCH STAVEB SE GARÁŽOVÁ AMNESTY TÝKÁ

Existují podmínky, které musí být splněny:

• prostory se objevily nejpozději 29. prosince 2004;
• garáž je stálá, nelze ji bez poškození přemístit;
• garáž nebyla soudem ani obecním úřadem uznána jako nepovolená stavba.

Na cestě ke garážové amnestii mohou nastat potíže. V dokumentech při přidělování pozemku se často vyskytují chyby i v základních údajích – celé jméno vlastníka. Někdy je potřeba prokázat, že pozemek nebo garáž patří určité osobě soudní cestou, protože úřady, které kdysi připravovaly podklady, už prostě neexistují.

Problémy mohou nastat i v případě, že se garáž hodně změnila, například když byla rozsáhle rekonstruována nebo rozšířena podél staveniště. V tomto případě se ukazuje, že rozšíření areálu úřady neschválily.

DOKLADY K GARÁŽOVÉ AMNESTII

Potřebné dokumenty pro garážovou amnestii upravuje zákon. Ale pro majitele, kteří je nemají, existují šance. Nejdůležitější je prokázat, že nemovitost vlastníte.

• Rozhodnutí úřadu (např. kanceláře starosty) o přidělení pozemku pro garáž. Navíc toto řešení může být dost staré, třeba z dob SSSR.

• Rozhodnutí podniku (například továrny nebo státního statku) postavit garáž.

• Rozhodnutí členů garážového družstva, které uvádí, že vám byla přidělena garáž.

• Doklad o zaplacení daně z garáže nebo energií.

• Dohoda o připojení garáže např. na elektřinu a vodovod.

• Stavební průkaz s technickými charakteristikami.

• Doklady o převodu garáže děděním.

Než půjdete na zápis, je lepší si zjistit, k jakému účelu pozemek pod garáží a komu patří, a také to, zda má stavba sama o sobě na základě výpisu z Jednotného státního rejstříku věcná břemena.

Vše lze vyřídit z domova, kavárny nebo dokonce z vašeho pracoviště. Hlavní je, že máš internet. Na hlavní stránce do vyhledávacího řádku stačí zadat adresu nebo katastrální číslo a objednat si posudek. Na váš e-mail bude zaslán dokument vygenerovaný na základě oficiálních údajů společnosti Rosreestr, bez digitálního podpisu úřadu. Úplnou zprávu s digitálním podpisem může obdržet pouze vlastník nemovitosti na webových stránkách Rosreestr nebo na portálu státních služeb.

Důležité! Slovní spojení „jednotlivec“ ve zprávě znamená, že pozemek vlastní konkrétní osoba. Pokud je vlastníkem pozemku obecní správa, bude to uvedeno přímo ve zprávě.

JAK PŘIHLÁSIT GARÁŽ JAKO VLASTNÍKA POD AMNESTYI

Registrace garáže v rámci amnestie není nejsložitější procedura.

– Pokud si schematicky načrtneme cestu pro registraci budoucího majitele, bude to vypadat takto: nejprve si seberte všechny dokumenty. Možná si budete muset něco vyžádat od příbuzných a prarodičů. Pokud se jedná o družstvo, budete muset kontaktovat předsedu. Určitě nebudete první a budou vám schopni poradit, kde si chybějící dokumenty připravit, nebo je dokonce poskytnout sami. Dále musíte konzultovat ZISZ o technickém plánu a nakonec vše odeslat k registraci v MFC nebo Central Medical Center. Pokud během registrace specialistovi něco chybí, může zavolat na telefon a nabídnout dodání chybějících dokumentů nebo pozastavení, dokud nedoručíte celý balíček, vysvětluje Nadezhda Legostaeva.

Nyní se podívejme na vaše činy podrobněji.

Nejprve se ujistěte, že budova splňuje kritéria a shromážděte potřebné dokumenty.

Dále je potřeba zjistit, zda je pozemek pod garáží zapsán v katastru nemovitostí. To lze provést na MFC, místní správě, Rosreestr, její pobočce nebo u katastrálního inženýra. Pokud pozemek není registrován, budete muset projít kroky 1 až 5. Pokud se vezme v úvahu přidělení, zbývá pouze pátý krok.

Krok 1. Příprava diagramu lokality

Na správě se dozvíme, zda je projekt zaměření území s garáží schválen. Pokud neexistuje projekt zeměměřictví, musíte si sami nebo od katastrálního inženýra připravit schéma místa.

Krok 2. Podání žádosti o předběžný souhlas s poskytnutím pozemku

Místo podání závisí na tom, kdo je vlastníkem pozemku: obec, kraj nebo Federální agentura pro správu majetku (federální majetek). Žádost se posuzuje do 30 dnů.

Krok 3. Příprava plánu hranic

Ohraničení pozemku a technický plán garáže zhotovuje katastrální inženýr. Správa vám může říci, zda lze práci dokončit na úkor rozpočtu.

Krok 4. Registrace webu

Dokumenty jsou společnosti Rosreestr předkládány prostřednictvím MFC nebo elektronicky. To může po předchozí domluvě provést katastrální inženýr. Po registraci obdržíte výpis z Jednotného státního rejstříku.

Krok 5. Odeslání dokumentů do administrace

Oficiálně zašlete dokumenty do správy.

Poté kancelář starosty rozhodne o vydání pozemku, podá Rosreestrovi žádost o zápis vlastnictví a katastrální zápis garáže. Nakonec vám správa poskytne výpisy z Jednotného státního registru nemovitostí potvrzující registraci práv.

SLOŽITOSTI GARÁŽOVÉ AMNESTY A TIPY NA JEHO ŘEŠENÍ

Někdy se lidé, kteří se chtějí zaregistrovat v rámci garážové amnestie, setkávají s potížemi.

Situace 1. Nedostatek dokumentů pro garážovou amnestii

– Často je to (registrace garáže – pozn. autora) zajímavé, pokud nepotřebujete vynaložit příliš mnoho dalších nákladů (ne více než 20 tisíc rublů) a když k registraci vlastnictví stačí jeden nebo dva dokumenty. V ostatních případech, kdy dojde ke ztrátě dokumentů a čas na jejich obnovení nebo požadované investice jsou značné, s největší pravděpodobností se člověk touto otázkou nezabývá, protože přínos může být nesrovnatelně menší, poznamenává odborník.

Někdy se stane, že majitel garáže nemůže připravit vůbec žádné dokumenty. Například v případech, kdy se družstvo zhroutilo nebo se dokument ztratil a není v archivu.

“Nedá se s tím nic dělat, je to slepá ulička.” Existuje norma pro minimální balík dokumentů, kterou nelze obejít. Naštěstí je ve většině případů vše umístěno a podléhá evidenci, dodává realitní specialista.

Situace 2. Pronájem nebo menší prostor pod garážovou amnestií

Někdy není správa připravena dát vlastnictví pozemku o stejné ploše, jakou požadujete, ale k pronájmu – prosím. Další možností, kterou vám mohou nabídnout, je pozemek do vlastnictví, ale na menších čtvercích. V tomto případě budete postaveni před volbu: pronajmout nebo bojovat o území.

Situace 3. Vlastní výstavba není vhodná pro garážovou amnestii

Pokud nemáte doklady ani ke garáži, ani k pozemku, jste vlastníkem vlastnoručně postavené nemovitosti. Každý právník vám řekne, že nemůžete mít oprávněný zájem na registraci garáže. A hlavním úkolem zde bude dokázat, že prostory pro auto a opravy se objevily legálně. Co zde můžete dělat? Vyžádejte si v archivu doklady potvrzující přidělení garáže nebo pozemku pro její stavbu. Navíc není nutné, aby vám bylo přiděleno území nebo budova – postačí dokument na jakékoli jméno. Každopádně takto prokážete, že garáž byla postavena na místě, které k tomu bylo určeno, a ne tam, kde jste ji zrovna chtěli.

– Pro garážovou amnestii jsou způsobilé pouze trvalé stavby, které mají základy a zdi. Bez nepovolených budov je lepší nikde „nezářit“, protože ve skutečnosti je jejich status jasný už z názvu (jsou nelegální a podléhají demolici), vysvětluje Nadezhda Legostaeva.

KOLIK STOJÍ REGISTRACE GARÁŽOVÉ AMNESTY?

Postup registrace garáže nebo pozemku pod ní zdarma. Ale je nepravděpodobné, že by to bylo možné bez pomoci specialistů. V drtivé většině případů musíte vyhledat pomoc katastrálního inženýra, který objekt identifikuje.

– Platí se zpravidla pouze za služby katastrálního inženýra. Doporučuji využít oficiálních služeb BTI, protože v této organizaci se rozhodně nesetkáte s problémem, že dokument neodpovídá přijatým normám a standardům a nebudete muset za tuto službu znovu platit. Situace jsou samozřejmě různé, ale často to můžete udržet v rozmezí 10–20 tisíc rublů,“ uvádí expert.

Někdy jsou nutné i právní služby. Ve velkých městech budou služby právníků pro registraci garáže stát přibližně 200 tisíc rublů, v menších městech až 90 tisíc rublů. Celá procedura by měla být dokončena alespoň tři měsíce. Samozřejmě, pokud má administrativa zájem a poskytne asistenci, pak to půjde rychleji.

RIZIKA VLASTNÍKŮ GARÁŽÍ

Garážová amnestie je spíše něco, co by se mělo zbavit zbytečných rizik a problémů, a ne naopak. To platí zejména pro majitele garáží. Za nevýhodu zde lze označit pouze náklady na dodavatele při registraci a následnou novou daň, kterou bude nutné každoročně platit.

To vše se ale může více než zaplatit jen možností garáž pronajmout nebo prodat. Garáž lze navíc zdědit. A pozemek, kde se nachází dům pro auto, lze zcela převést do jiného stavu. Například pro maloobchod. Takto při prodeji můžete vydělat více, protože se zvýší tržní hodnota pozemku.

VÝHODY V GARÁŽOVÉ AMNESTII

Přestože má garážová amnestie své požadavky a kritéria, která musí být splněna, existují výjimky. A týkají se handicapovaných lidí. Co může dělat člověk s postižením:

• Získejte pozemek a postavte garáž vedle domu zdarma. K tomu se musí místní úřady dohodnout na uspořádání takových struktur.

• Postavte zdarma menší garáž pro vaše auto.

Kraje navíc poskytují lidem se zdravotním postižením další výhody. Například pro osoby se zdravotním postižením se nabízí nižší cena technických, právních a katastrálních prací.

Dříve jsem vám řekl, co je součástí autolékárničky, kde ji koupit a jaká je její expirace. Také jsem zjišťoval, zda je možné koupit auto s mateřským kapitálem. Pokud máte nápady na příspěvky, navrhněte je v komentářích.