Co znamená SDR 17?
Jedním z nejzávažnějších a nejobtížněji řešitelných problémů v oblasti mezinárodní přepravy ve vztahu k jakémukoli druhu přepravy, včetně přepravy letecké, je otázka zúčtovací jednotky pro limit odpovědnosti dopravce. Měna, ve které je limit odpovědnosti vyjádřen, by měla být co nejstabilnější, protože dopravní úmluvy stanoví konkrétní částky, jejichž hodnota by měla být stejná pro všechny státy, které se jich účastní. Kromě toho je v každém konkrétním případě důležité stanovit přesný limit odpovědnosti v konkrétní národní měně, což znamená, že je nutné jasně stanovit postup pro přepočet stanovené jednotky na národní měny. Od samého počátku regulace odpovědnosti dopravce na mezinárodní úrovni se všechny dopravní úmluvy opíraly o obsah zlata v měnách jako o určujícím kritériu. Většinou to byl frank Poincaré, méně často anglická libra šterlinků. Varšavská úmluva tedy dala následující znění: „frank“ se používá jako základní zúčtovací jednotka pro výpočet limitů odpovědnosti leteckého dopravce, což znamená francouzský frank, který se skládá z 65,5 mg zlata o ryzosti 0,900 (bod 4 , článek 22). Základem pro výpočet limitu odpovědnosti podle Úmluvy je obsah zlata v příslušné měně. Pokud národní měny nemají obsah zlata, lze převod částek provést na základě zlaté parity měn (článek 5 článku 22 občanského zákoníku).
Následně se však ukázalo, že zlato nemůže být hlavním kritériem stability po dlouhou dobu, a přesto jsou úmluvy navrženy tak, aby chránily práva a zájmy obou stran ve smlouvě o přepravě po dlouhou dobu. Od konce 60. let. XX století tržní hodnota zlata začala výrazně převyšovat cenu vyjádřenou v oficiálních kurzech. To vedlo k tomu, že v soudní praxi řady zemí došlo k přechodu na metodu založenou na tržní ceně zlata Lunts L.A. Mezinárodní právo soukromé. M.: Právní literatura, 1970., zatímco jiné země nadále používaly nominalistický přístup ke stanovení hodnoty zlatého franku. Důsledkem tohoto přístupu bylo neodůvodněné navýšení limitů odpovědnosti o více než 10x oproti limitům vypočítaným pomocí oficiální hodnoty národních měn.
Na druhé straně jednotlivé letecké společnosti, aniž by čekaly na reformu mezinárodního měnového systému, přijaly komplexní opatření k nahrazení franku Poincaré novou zúčtovací jednotkou zavedenou Mezinárodním měnovým fondem (MMF) v roce 1969 (přijetím dodatků k články Dohody MMF), – „zvláštní práva čerpání“.
S ohledem na tuto tripartitní praxi výpočtu limitů odpovědnosti byly na konferenci v Montrealu v roce 1975 přijaty dodatkové protokoly č. 1-4, které zavedly SDR jako jednotku pro výpočet limitu odpovědnosti s uvedením postupu pro jejich převod do národních měn.
Hodnota národní měny v SDR člena MMF se tedy vypočítá v souladu s metodou oceňování, kterou MMF používá pro své vlastní operace a vypořádání k datu rozsudku. Pro státy, které nejsou členy MMF, platí metoda zavedená tímto státem samotným. Pokud jejich právní předpisy neumožňují použití takového systému přeměny, mohou prohlásit, že limit odpovědnosti dopravce v soudním řízení na jejich území bude použit ve stejném vyjádření, jak je definováno v předchozí verzi Varšavské úmluvy ( bod 6 článku 22 MP).
SDR je však pouze relativně stabilní jednotkou, protože na základě hodnoty ostatních měn, které jsou každopádně inflační, se jeho hodnota může v čase měnit. V tomto ohledu MV poprvé stanoví systém přezkumu limitů odpovědnosti ICAO jednou za 5 let na základě oznámení smluvním státům úmluvy (článek 24), pokud v důsledku přezkumu dochází k závěru, že míra inflace přesáhla 10 %. Zároveň je velmi obtížné překonat rozhodnutí o změně limitů odpovědnosti ICAO: to vyžaduje, aby většina členských států MC vyjádřila svůj nesouhlas do 3 měsíců od data rozhodnutí.
Je třeba také poznamenat, že v mezinárodní praxi existuje významný trend: v současnosti je systém limitů pro vyjádření odpovědnosti dopravce pomocí SDR často používán bez ohledu na účast členských států MMF v Montrealských protokolech.
V tomto ohledu, vedeni úvahami o potřebě stabilní regulace limitů odpovědnosti dopravce, se domníváme, že je nutné, aby se Kyrgyzská republika kromě vyřešení otázky přistoupení k MC připojila alespoň k Montrealským protokolům č. 1 a 2, nahrazující zlatý frank SDR. Dále je podle našeho názoru nutné zavést do občanského zákoníku (jelikož se jedná o mezinárodní přepravu jakýmkoli druhem přepravy) ustanovení o SDR, převodu prostřednictvím této jednotky zlatých měn mezinárodních přepravních úmluv, kterých se Kyrgyzská republika účastní, stanovení částky, která se jim rovná v SDR, podle přístupů, které existují v mezinárodní praxi, a postupu pro přepočet limitů na národní měnu.