Nikolaj Jemeljanov: „Leningradská oblast je v Rusku lídrem v růstu střední délky života“ | internetové noviny Vesti

Sociální ochrana občanů zůstává klíčovou oblastí práce Týmu 47. Blahobyt obyvatel Leningradu a udržitelný rozvoj regionu přímo závisí na účinnosti zaváděných opatření. Nikolaj EMELJANOV, místopředseda vlády Leningradské oblasti pro sociální otázky, hovořil o bezprecedentních projektech na podporu účastníků SVO a jejich rodin, o výsledcích Roku rodiny v demografické sféře a o modernizaci vzdělávacího a zdravotního systému.

– Nikolaji Petroviči, dnes je jedním z nejdůležitějších úkolů státu podpora rodin účastníků SVO a komplexní rehabilitace veteránů, kteří ukončili službu a vracejí se domů. Leningradská oblast, která vždy patřila k lídrům v poskytování sociální ochrany občanům, k této problematice přistoupila s plnou odpovědností. Prosím, sdělte nám, jaká opatření sociální podpory jsou pro tuto kategorii v Leningradské oblasti poskytována, a také o unikátním a rozsáhlém projektu, který vznikl na základě „Multicentra pro sociální a pracovní integraci Leningradské oblasti“ pod vedením Iriny Drozdenkové.

– V Leningradské oblasti existuje více než 80 oblastí a opatření sociální podpory pro účastníky speciální vojenské operace a jejich rodinné příslušníky. Jedná se o kompenzace, platby, dávky, sociální služby. To znamená, že nejen vyplácíme finanční pomoc, ale také pomáháme s hledáním zaměstnání, rekvalifikací, poskytujeme lékařské služby, psychologickou a právní pomoc. Poskytujeme podporu ve 4 životních situacích: nástup do vojenské služby, vojenská služba, propuštění z vojenské služby a ztráta živitele. V roce 2024 bylo rozhodnuto o podpoře rodinných příslušníků účastníků speciální vojenské operace žijících v Leningradské oblasti, bez ohledu na místo bydliště samotného vojáka.

Výše podpory pro účastníky SVO při uzavírání smlouvy byla výrazně zvýšena: regionální motivační platba činila 1,7 milionu rublů. Garantovaná částka pro ty, kteří uzavírají smlouvu, tak může činit 2,5 milionu rublů: 1,7 milionu rublů – platba pro ty, kteří jsou zařazeni do záložních pluků, nebo 1,3 milionu rublů – pro všechny, kteří podepsali smlouvu, plus 400 tisíc rublů – federální platba, 419,6 tisíce rublů – platba na základě certifikátu výměnou za poskytnutí pozemku, pokud se veterán rozhodne, že pozemek nepotřebuje.

Pokud jde o Multicentrum pro sociální a pracovní integraci, hlavní břemeno profesní orientace, školení a rekvalifikace účastníků SVO v Leningradské oblasti v současné době leží na jeho týmu a infrastruktuře. Multicentrum realizuje v zemi unikátní projekt „Klastr komplexní podpory a rehabilitace účastníků SVO v Leningradské oblasti“. Klastr umožnil soustředit na jednom místě řadu zařízení sociální infrastruktury, rehabilitaci a adaptaci, high-tech protetiku, bydlení přizpůsobené pro osoby se zdravotním postižením, soubor státních služeb prezentovaných ve formátu „jednotného kontaktního místa“, jakož i podniky a výrobní zařízení obyvatel Klastru.

V září 2024 bylo v rámci Klastru na základě Multicentra otevřeno Centrum adaptivní fyzické kultury, rehabilitace a adaptace. A v prosinci 2024 byl otevřen jeden z klíčových infrastrukturních objektů Klastru, Multiprotéza. Jedná se o meziregionální centrum pro high-tech protetiku s rehabilitací a adaptací osob zraněných v zóně SVO. Projekt byl realizován z rozpočtu Leningradské oblasti a podpořil ho náš prezident V. V. Putin.

Plánuje se, že služby Multiprotézy budou moci využívat nejen obyvatelé Leningradské oblasti, ale i obyvatelé dalších subjektů Ruské federace, především Severozápadního federálního okruhu, kde neexistují žádná protetická centra.

– Další důležitou oblastí, kterou dohlížíte, je podpora mateřství a dětství. Když mluvíme o výsledcích roku 2024, který byl v Rusku vyhlášen Rokem rodiny, můžeme říci, že zaváděná podpůrná opatření mají efekt? Co ukázaly statistiky porodů, sňatků a velkých rodin?

– Pokud se budeme bavit o výsledcích roku, existují výsledky, které nám umožňují odpovědět na vaši otázku kladně, ale stále je třeba udělat mnoho práce.

Máme stabilní pozitivní trend růstu počtu velkých rodin: v roce 2020 bylo 13 924 rodin vychovávajících 45 840 dětí, do konce roku 2024 – 24 532 rodin vychovávajících 80 540 dětí (růst počtu rodin a vychovávaných dětí je více než 75 % oproti roku 2020).

– Existuje zřejmý úkol – zvýšit porodnost, aby se každý rok rodilo stále více mladých občanů Ruska. Ale rostoucí děti potřebují chodit do mateřské školy a někde studovat. Jaká je dnes situace s dostupností míst ve vzdělávacích institucích Leningradské oblasti? A jaké programy se realizují, aby děti studovaly v pohodlných podmínkách, na moderním vybavení a měly možnost všestranného rozvoje?

– V Leningradské oblasti bylo díky realizaci národního projektu „Vzdělávání“ otevřeno 567 zařízení: Centra „Body růstu“, dětské technologické parky „Kvantorium“, centra „IT-cube“ a další.

Region také zlepšuje svou vzdělávací infrastrukturu. Od roku 2022 se Leningradská oblast účastní federálního programu „Modernizace školských vzdělávacích systémů“, díky kterému bylo zrekonstruováno 11 škol. A v období 2025–2026 získá nový vzhled dalších 19 vzdělávacích organizací. Zvláštní místo zaujímá regionální program renovací vzdělávacích organizací. Od roku 2015 bylo zrekonstruováno přes 90 vzdělávacích zařízení.

– Další logická otázka zní: je v leningradských školách dostatek učitelů? A jaká opatření se podnikají k přilákání mladých specialistů do regionu?

— Počet učitelů ve školách v Regionu 47 je téměř 100 %. V regionu, stejně jako v celé zemi, je však skutečně nedostatek učitelů, zejména fyziky, matematiky, ruštiny a literatury, a také učitelů na prvním stupni.

– Rád bych zdůraznil, že otázka personálního obsazení škol v Leningradské oblasti je jednou z prioritních oblastí naší práce. Od roku 2020 se region aktivně účastní federálního programu „Zemský učitel“, díky kterému do malých vesnic a měst přicházejí kvalifikovaní učitelé z jiných regionů. Během pěti let bylo v rámci tohoto programu v leningradských školách zaměstnáno 28 učitelů. Všichni úspěšně prošli výběrovým řízením, obdrželi služební bydlení a jednorázovou platbu ve výši 1 milionu rublů. Letos očekáváme dalších 10 učitelů, výběrové řízení již začalo.

Leningradská oblast také zaznamenává každoroční nárůst počtu mladých specialistů. V uplynulém akademickém roce nastoupilo do škol v regionu více než 360 mladých učitelů. Pro ně je poskytována řada podpůrných opatření: jednorázový příspěvek ve výši 60 tisíc rublů, roční jednorázová platba ve výši 100 tisíc rublů, kterou mladí specialisté dostávají během prvních tří let práce, a další.

Máme mechanismy pro včasné kariérní poradenství školáků k získání učitelského povolání, včetně práce na rozvoji sítě psychologicko-pedagogických tříd: v akademickém roce 2023-2024 fungovalo v Leningradské oblasti 64 takových tříd a v akademickém roce 2024-2025 jich je již 86. Studuje v nich více než 1,2 tisíce lidí.

Ve Vsevolžském okrese jsme v roce 2023 na základě vzdělávacích institucí v Murinu, Kudrovu a Vsevolžsku vytvořili strukturální oddělení Gatčinské pedagogické fakulty pojmenované po K. D. Ušinském. Studenti, absolventi škol ve Vsevolžském okrese, se vzdělávají ve třech specializacích: „Předškolní vzdělávání“, „Učitelství v základních školách“ a „Počítačové systémy a komplexy“.

To znamená, že pracujeme na odstranění stávajícího deficitu. Rád bych však zdůraznil, že za posledních 5 let podíl neobsazených učitelských míst nepřekročil 1 %. Pedagogická zátěž učitelů v různých vzdělávacích organizacích kolísá od 1 do 1,5 místa.

– V roce 2024 byl takový ukazatel, jako je celková úmrtnost v Leningradské oblasti, opět na rekordně nízké úrovni. Jak se vám podařilo dosáhnout takového výsledku?

– Pro našeho guvernéra je otázka zachování populace jednou z ústředních, proto hlavní změny ve zdravotnictví směřují k centralizovanému poskytování lékařské péče v blízkosti místa bydliště občanů.

Základem systému zdravotní péče je primární péče, právě efektivní práce na této úrovni nám umožňuje řešit zdravotní problémy našich obyvatel v rané fázi a předcházet komplikacím. Primární péče je rozsáhlý komplex opatření pro prevenci, diagnostiku, léčbu nemocí, lékařskou rehabilitaci, včetně formování zdravého životního stylu a hygienické výchovy obyvatelstva. Právě pro práci v těchto oblastech jsme v loňském roce zadali do provozu polikliniky pro 600 návštěv za směnu v Murinu a v obci Novoselje a v Kommunaru jsme v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru otevřeli regionální centrum pro lékařskou rehabilitaci. Nyní probíhají práce na výstavbě poliklinik v mikrookrese Južný ve Vyborgu, v Kirovsku, ambulantního a poliklinického komplexu ve městě Telmana.

Důležitým příspěvkem ke zlepšení zdraví obyvatel Leningradu jsou lékařské prohlídky a kontroly – loni je podstoupilo téměř 1.5 milionu lidí.

Boj za prodloužení délky života je bojem proti nemocem, které někdy předčasně končí životy. Významnou část případů zde tvoří kardiovaskulární a onkologická onemocnění. Proto máme regionální projekty „Boj proti kardiovaskulárním onemocněním“ a „Boj proti onkologickým onemocněním“. V rámci prvního projektu fungují ve všech zdravotnických organizacích centra pro sledování rizikových pacientů; téměř 18 tisíc pacientů bylo plánovaně poskytnuto léky. V rámci druhého projektu byl do Leningradské regionální klinické nemocnice dodán endovideoskopický komplex pro provádění hrudních operací a 2 mobilní rentgenové přístroje. V rámci boje proti onkologii máme v našem regionu také 5 center ambulantní onkologické péče; jsou organizována na základě zdravotnických zařízení v regionu a jsou strukturálními jednotkami Leningradské regionální klinické nemocnice.

– Jaké úspěchy regionu v oblasti zdravotnictví byste zvláště vyzdvihl? A co dalšího se plánuje v blízké budoucnosti v rámci realizace národního projektu „Dlouhý a aktivní život“?

– Jak již bylo zmíněno, Leningradská oblast je mezi ruskými regiony lídrem v tempu růstu střední délky života. To je velký úspěch, ale náš prezident stanovil hlavní úkol pro projekt Dlouhý a aktivní život zvýšit toto číslo na 78 let. Mimo jiné máme nízkou kojeneckou úmrtnost, úmrtnost v nemocnicích na infarkt myokardu, úmrtnost v nemocnicích na mrtvici a cévní mozkové příhody a roční úmrtnost na zhoubné nádory, které jsou v regionu na historicky nízké úrovni. To jsou čísla, ale za nimi stojí velká práce na výstavbě nových zdravotnických zařízení, jejich vybavení moderním vybavením a prostě každodenní práce našich lékařů. Budeme v práci pokračovat. Brzy se v meziokresní nemocnici ve Vyborgu objeví cévní centrum, které bude provozovat moderní řadu zařízení, která v současné době nemá na severozápadě Ruska obdoby.

– Bohužel v medicíně, stejně jako ve vzdělávání, zůstává problém s personálem akutní. Je možné ho v Leningradské oblasti vyřešit a jakým způsobem?

— Ano, zabýváme se personálním obsazováním. V roce 2024 jsme kromě stávajících podpůrných opatření přidali sociální podporu pro zdravotnické pracovníky poskytující primární zdravotní péči, včetně dispenzárního sledování občanů, a pro zdravotnické pracovníky mobilních oddělení paliativní péče: až 50 tisíc rublů pro lékaře, až 30 tisíc rublů pro střední zdravotnický personál. Specialistům, kteří poprvé nastupují do práce ve státních zdravotnických zařízeních v regionu, vyplácíme jednorázovou platbu ve výši 100 tisíc rublů. Region má zájem o podporu zdravotnických pracovníků, a to i těch, kteří přijíždějí z jiných regionů Ruska. Pro zdravotnické pracovníky se pořizují byty, aby jim byly zajištěny pohodlné životní podmínky: od roku 2014 bylo zakoupeno 309 bytů, z toho v roce 36 2024 bytů.

Pokračují práce na odstranění nedostatku zdravotnického personálu. Centrum pro kontinuální profesní rozvoj medicíny Leningradské oblasti zvýšilo cílové hodnoty pro přijetí o 2024 % pro specializace „Ošetřovatelství“, „Všeobecné lékařství“ a „Porodnictví“ pro akademický rok 2025–10. V loňském roce byla schválena zvýšená kvóta pro specializační programy (o 24 % oproti roku 2023) a rezidenturu (o 40 % oproti roku 2023). V roce 2024 podepsalo smlouvy o cíleném vzdělávání ve specializačních programech 173 osob a smlouvy o rezidentuře 97 osob.

– Pokud jde o účastníky SVO, z nichž mnozí se stali invalidy v důsledku utrpěných zranění a poranění, rád bych poznamenal, že kromě nich jsou zde i civilní osoby se zdravotním postižením, včetně dětí s různými zdravotními omezeními. Jaká je současná situace v Leningradské oblasti, pokud jde o organizaci přístupného prostředí, jakož i o pomoc a podporu pro tuto kategorii občanů? Existují nějaké plány na rozvoj této oblasti?

– V loňském roce jsme zahájili proces přípravy na vytvoření systému rehabilitačních organizací v regionu, které budou poskytovat služby v souladu s lékařskými indikacemi a rehabilitačním potenciálem osob se zdravotním postižením. V rehabilitačních domech v Gatčině a Kirově (transformovaných z psychoneurologických internátů) již byly provedeny organizační a metodické reorganizace. Ve všech zařízeních s psychoneurologickým profilem se zavádějí formy sociálního zaměstnávání osob se zdravotním postižením a probíhá interakce se zaměstnavateli. V současné době také získáváme zkušenosti se zaměstnáváním osob s mentálním postižením mimo zařízení.

Jednou z našich důležitých iniciativ v oblasti přístupného prostředí je dnes projekt „Kontrolováno SVOI“. V rámci projektu naši vojáci, kteří se po těžkých zraněních vrátili ze speciální vojenské operační zóny a stali se invalidy, kontrolují přístupnost zařízení sociální infrastruktury. Zařízení, která kontrolou projdou, jsou označena speciální cedulí „kontrolováno SVOI“. A ta místa, kde je pohyb obtížný, dostávají pokyny, co je třeba vylepšit, jaké závady odstranit. A tento projekt je zaměřen na zlepšení přístupného prostředí, což pomůže nejen veteránům, ale i všem lidem se zdravotním postižením v regionu. Ve veřejné dopravě máme také systém „mluvícího města“, který usnadňuje cestujícím s omezenou pohyblivostí jeho používání.

Leningradská oblast je jedním z mála subjektů Ruské federace, které se zavázaly poskytovat určitým kategoriím občanů dodatečnou sociální podporu ve formě speciálních dopravních služeb.

V Leningradské oblasti se objem cest sociálním taxi každoročně zvyšuje. Počet cest roste, v roce 2024 bylo uskutečněno 119 802 cest – to je o 15 % více než v roce 2023.