Co je skleníková daň?
. země přijala zákon o zavedení uhlíkové daně, která bude uvalena na všechny podniky, včetně osob samostatně výdělečně činných, a dokonce i na všechny občany Ruské federace. Důkazem je nařízení vlády, kterým se schvaluje Strategie sociálně-ekonomického rozvoje Ruské federace s nízkými emisemi skleníkových plynů do roku 2050, jejíž realizace údajně znamená zavedení takové daně.
Ale co vlastně?
2
Ruská strategie nízkouhlíkového rozvoje nezahrnuje zavedení celkové daně pro podniky a občany. Stanoví, že při volbě případných opatření daňové politiky bude nutné „vzít v úvahu posouzení socioekonomických důsledků jejich realizace“. O zavedení povinných poplatků pro jakékoliv podnikání a zejména pro všechny občany země se nemluví.
V roce 2019 se Rusko připojilo k Pařížské klimatické dohodě, která zahrnuje zejména snižování emisí skleníkových plynů. Spalováním fosilních paliv (ropy, plynu a uhlí) dochází k uvolňování oxidu uhličitého, který stoupá do horních vrstev atmosféry a tam se hromadí, což podle vědců vede ke globální změně klimatu. V tomto ohledu je nutné zavést energeticky úsporné technologie a také přechod na alternativní zdroje energie. Pařížská dohoda však neobsahuje konkrétní kvantitativní cíle pro snížení nebo omezení emisí skleníkových plynů.
V roce 2021 zavedly země EU tzv. přeshraniční uhlíkový regulační mechanismus, který rozhodoval o zdanění dovozců zboží s významnou uhlíkovou stopou (emise skleníkových plynů vypouštěné do atmosféry v důsledku lidské činnosti). Rusko se bude moci vyhnout placení těchto poplatků při vývozu zboží, pokud zavede vnitřní ruskou uhlíkovou daň. Ministr hospodářského rozvoje Maxim Rešetnikov však poté oznámil rozhodnutí ruských úřadů jít cestou „měkké“ klimatické regulace, která vylučuje zavedení uhlíkové daně v dohledné době.
V současné době je operační plán ve fázi projednávání – hlavní dokument pro implementaci nízkouhlíkové rozvojové strategie Ruska, vysvětluje TASS první náměstek ministra pro ekonomický rozvoj Ilja Torosov a dodává, že jakákoli opatření v plánu se posuzují s ohledem na zohlednit jeho dopad na socioekonomický rozvoj naší země.
„Za zelenou agendou, pod rouškou zájmu o životní prostředí, se skrývá klíčový faktor, totiž mezistátní diskriminace ekonomické aktivity,“ komentuje Vadim Zasko, doktor ekonomie, děkan Fakulty daní, auditu a podnikových analýz. Finanční univerzita pod vládou Ruské federace s připomínkou iniciativy Evropské komise. — Není žádným tajemstvím, že Západ již dlouhou dobu přesouvá „špinavou“ výrobu za své hranice a dnes se převážná část výroby, která generuje škodlivé emise, nesoustředí v západních zemích jako takových. Nyní se tyto země ve skutečnosti snaží vnutit pravidla hry jiným zemím a zároveň jim poskytují zboží s vysokou úrovní produktů, které jsou jistě škodlivé pro životní prostředí.“ Rusko je přirozeně odhodláno chránit životní prostředí a čistou výrobu, ale musíme také vzít v úvahu naše vlastní suverénní sociálně-ekonomické zájmy. Proto je dnes nutné pokračovat v důsledné a systematické práci vlády na zavedení recyklačních zařízení a vnitřní ruské kontroly emisí, dodává expert.
Připomeňme, že v roce 2023 byl v Rusku spuštěn registr emisí skleníkových plynů, který umožňuje automaticky sbírat hlášení od průmyslových podniků, které ročně vypouštějí více než 150 tisíc tun ekvivalentu oxidu uhličitého. A od roku 2025 bude hlášení uhlíku povinné pro podniky s emisemi nad 50 tisíc tun oxidu uhličitého.
Co je v konečném výsledku?
3
Dnes se projednávají opatření finanční a daňové politiky směřující ke snížení antropogenních emisí skleníkových plynů, uhlíková daň není zákonem stanovena a o zavedení poplatku za uhlíkovou stopu jakéhokoli podnikání či občana se nemluví.
Materiál připravila redakce projektu „Ověřování informací“ za účasti ANO „Dialog regionů“
© Tisková agentura TASS
Osvědčení o registraci média č. 03247 vydané 02. dubna 1999 Státním tiskovým výborem Ruské federace.
Jednotlivé publikace mohou obsahovat informace
není určeno pro uživatele mladší 16 let.
Informační zdroj využívá
doporučovací technologie.
Obchod s Evropou je pro Rusko stále obtížnější. Od roku 2026 zavede Evropská unie přeshraniční uhlíkovou daň na dovážené zboží. Přečtěte si více o této dani, důsledcích jejího zavedení pro ruský rozpočet a také o alternativách v našem materiálu.
Foto: P. Schuetz/globallookpress.com
Přeshraniční uhlíková daň – co to je a proč je potřeba?
Zatímco my sympatizujeme s ledními medvědy a tuleni, kteří se kvůli globálnímu oteplování a nedostatku ledu nemají kde rozmnožovat, Evropská unie navrhuje bojovat proti klimatickým změnám za pomoci zjevně nejúčinnějšího prostředku – daně. Již v příštím roce 2023 začne v EU v testovacím režimu fungovat tzv. přeshraniční uhlíková daň na dovážené zboží. jaký je? Pojďme na to přijít.
Při výrobě jakéhokoli produktu se do atmosféry uvolňuje určité množství CO2 – oxidu uhličitého, který ekologové viní z globálního oteplování, výskytu skleníkového efektu a tání ledovců. Kromě toho se oxid uhličitý uvolňuje téměř v každé fázi vzniku produktu: od těžby surovin, přes vlastní výrobu a balení až po přepravu. Později se může oxid uhličitý uvolňovat i při likvidaci a recyklaci, ale to je jiný příběh.
Emise CO2 se samozřejmě mezi různými průmyslovými odvětvími značně liší. Zvláště velkou uhlíkovou stopu zanechává těžba, zpracování a využívání fosilních paliv – především ropy a uhlí. A Rusko, jak víte, je jedním ze světových lídrů ve výrobě a prodeji uhlíkového paliva.
Významnou uhlíkovou stopu má také cementářský průmysl, zpracování železné rudy, výroba oceli a hnojiv. S cílem donutit výrobce dodávající zboží do EU snížit množství CO2 vypouštěného do ovzduší zavádí Evropská unie tzv. přeshraniční uhlíkovou daň. Jedná se o posouzení všech druhů zboží dováženého do zemí EU z hlediska emisí CO2. Čím více emisí bylo při výrobě, tím vyšší byla daň.
EU tak plánuje povzbudit výrobce, aby přešli na ekologičtější typy výroby, aktualizovali zařízení a nezanedbávali systémy čištění emisí. Přeshraniční uhlíková daň je jedním z nástrojů přijatých EU k odstranění úniku uhlíku v rámci programu Green Deal, který zahrnuje globální dekarbonizaci.
Zelenou dohodu přijala EU v roce 2019. Jeho hlavním cílem je do roku 2050 snížit emise CO2 na úroveň roku 1990 a dovést Evropskou unii k takzvané „klimatické neutralitě“. Do roku 2030 se plánuje snížení emisí skleníkových plynů nejméně o 55 % (ve srovnání s úrovněmi v roce 1990).
Před námi jsou miliardové náklady
Vše se zdá logické: pokud chcete obchodovat se zeměmi usilujícími o zlepšení klimatu, musíte splnit požadavky. Tyto požadavky se ale ukazují jako dost drakonické, pokud jde o země, které dodávají ropu a její produkty do celého světa. Daň by mohla činit až 60 eur za tunu oxidu uhličitého uvolněného do atmosféry při výrobě.
Podle posledních odhadů poradenské společnosti The Boston Consulting Group (BCG) by průměrné ztráty ruských výrobců dodávajících zboží do EU mohly v důsledku zavedení CAR dosahovat v průměru 4,9 miliardy dolarů ročně. Náklady přitom mohou být vyšší – až 6,3 miliardy dolarů ročně. Odborníci z ministerstva hospodářského rozvoje vyčíslili částku dokonce na 7-7,6 miliardy.
Náklady na výrobu určitých druhů zboží v Rusku se zavedením této daně zdvojnásobí. Například náklady na tunu cementu na burze se podle odborníků zvýší z 5000 9000 rublů na více než XNUMX XNUMX rublů.
V testovacím režimu začne mechanismus CAR fungovat v roce 2023. Od příštího roku budou společnosti dovážející své zboží do EU povinny počítat svou uhlíkovou stopu a podávat zprávy na konci každého čtvrtletí. Do roku 2026 se budou muset výrobci a dodavatelé přizpůsobit nové dani a po 4 letech budou muset nejen vést výkazy, ale také platit skutečné peníze.
Pravda, daň se zpočátku nebude uvalovat na veškeré dovážené zboží, ale pouze na hliník, ocel, hnojiva a cement a také elektřinu. Právě jejich výroba, jak jsme již zmínili, je uhlíkově nejnáročnější. Postupem času se však počet produktů podléhajících přeshraniční regulaci uhlíku zvýší. A s tím přichází daňové zatížení ruských výrobců.
Již v roce 2026 budou podle mnoha expertů ruští exportéři muset zaplatit EU více než 1 miliardu eur na daních ze své uhlíkové stopy. V období do roku 2030 by tato částka mohla činit v nejpozitivnějším scénáři asi 6 miliard eur. V nejhorším případě by daňové náklady kvůli uhlíkové dani mohly dosáhnout 50,6 miliardy eur. O zavedení podobné daně přitom již přemýšlela Čína, ale i Spojené státy. Takže změna trhu v tomto případě také nepřipadá v úvahu.
Uhlíková daň nejvíce zasáhne Rusko, stejně jako Čínu, Ukrajinu, Turecko a Spojené království. To jsou země, které do EU vyvážejí nejvíce oceli, hliníku, litiny a hnojiv. Mimochodem, Rusko dodává Evropské unii 31 % všech minerálních hnojiv a 15 % železa a oceli.
Národní alternativa
Dodavatelé zboží budou muset od roku 2026 do EU poskytovat údaje o uhlíkové intenzitě (tedy o úrovni uhlíkové stopy) produktů. Tyto údaje budou muset potvrdit kontrolní orgány. Pokud hlášení nebude poskytnuto, bude daň vybírána tak nehumánně, jak je to jen možné – z hlediska uhlíkové stopy nejhorších 10 % výrobců v Evropě.
Ruští výrobci opakovaně uváděli, že CAR není založen ani tak na péči o životní prostředí, jako spíše na protekcionistických záměrech EU vůči evropským společnostem. V Evropě je uhlíková daň zavedena již mnoho let. Systém obchodování s emisemi, ETS, tedy systém obchodování s emisemi CO2, funguje v EU od roku 2005. Funguje na principu „cap-and-trade“: vláda stanovuje limity pro emise v každém sektoru ekonomiky a poskytuje společnostem emisní kvóty.
Čím více produkce CO2 vypouští do atmosféry, tím více kvót vyžaduje. Pokud společnost zanechá velmi malou uhlíkovou stopu, může nevyužité povolenky prodat na burze. A průmysly s velkými objemy emisí je budou kupovat – nemají kam jít.
V současné době je v EU daň za tunu emisí CO2 přibližně 60 eur. Takové daně povzbuzují továrny k tomu, aby aktualizovaly výrobu v souladu s ekologickými požadavky, přešly na systémy zachycování oxidu uhličitého atd. Rusko jako jeden z hlavních dodavatelů uhlíkových surovin však může transformací výroby přijít o obrovské sumy.
Jakmile vstoupí v platnost přeshraniční uhlíková daň, budou ruští výrobci nuceni nakupovat speciální certifikáty CBAM (tj. certifikáty Carbon Border Adjustment Mechanism), které lze následně vyměnit za právo dovážet určité množství produktů do EU. . Prodejci však mohou být ušetřeni povinnosti platit tuto daň, pokud již byla zaplacena v zemi původu.
Zavedení národního systému uhlíkové daně pomůže zabránit úniku miliard eur ze země. Ruská federace o tom přemýšlí již dlouho. Národní systém u nás může být založen, stejně jako v EU, na obchodování s emisemi CO2, nebo může jít o přímou daň z uhlíkové stopy. Mimochodem, v některých zemích tyto systémy fungují paralelně – například ve Švédsku, Norsku, Dánsku nebo Mexiku. Takže kombinovaná možnost může být dobře zavedena v naší zemi.
Čas na aktualizaci
V září 2021 vyšlo najevo, že ruská vláda začala vyvíjet domácí verzi národní uhlíkové daně. Informovaly o tom Vedomosti s odvoláním na své zdroje mezi úředníky. Předpokládá se, že domácí obdoba evropské daně bude pro ruské podnikání pohodlnější. Ale hlavní je, že umožní, aby prostředky zůstaly v ruském rozpočtu.
Potřeba snižování emisí CO2 je v dnešní době zřejmá vládám všech vyspělých zemí. Mechanismus dekarbonizace výroby po celém světě byl spuštěn a Rusko nemůže zůstat mimo tuto loď. O tom, kde prostředky vybrané prostřednictvím uhlíkové daně zůstanou, však nyní mohou rozhodnout sami výrobci.
Mezi nejúčinnější opatření ke snížení emisí CO2 pro těžařské společnosti patří technologie zachycování a ukládání uhlíku. Podle expertů z nezávislé poradenské společnosti VYGON Consulting budou podniky v regionu Ural a Volha jen díky investicím do systémů zachycování CO2 schopny ušetřit za 25 let asi 40 miliard dolarů.
Odpovědné ruské podnikání podporuje politiku snižování emisí oxidu uhličitého a vytvoření národní verze uhlíkové daně v Rusku. Mezi společnostmi, které prosazují vytvoření ruské uhlíkové daně, je jeden z největších dodavatelů elektřiny v Rusku, společnost zabývající se prodejem energie RUSENERGOSBYT. Národní uhlíková daň nejenže umožní, aby finanční prostředky zůstaly v zemi, ale také významně promění různé výrobní niky v souladu s nejmodernějšími požadavky.